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3C框架:永远没有固定不变的模式

[来源:中天恒] [作者:3C框架课题组 李三喜] [日期:08-07-09] [热度:]

       中天恒推出的3C框架,是由中国式全面控制概念、目标、内容、方法、标准、指标等构成的一个有机整体,其内在的逻辑关系:目标一一风险一一控制,不拘泥于某一种固定模式,永远是多模式并存的,最好的全面控制模式是适应单位控制需要的模式。

       中天恒推出的3C框架中的全面控制实质是对风险的控制,是以风险管理为导向的控制。这个控制不是结果,是过程,是持续的动态监控,要建立风险控制模型,要建立记录动态过程的台账,并随时出具监控报告。

       中天恒推出的3C框架是一个整体框架,应分主体、分阶段、分需要逐步实施。所谓分主体,就是针对不同的主体设计不同的控制制度。总体上控制主体可分非营利组织和企业。非营利组织可细分行政单位和事业单位,对事业单位还可细分教、科、文、卫等。对企业至少要按行业和规模来进行分类。所谓分阶段,就是充分考虑我国整体控制现状和具体每个单位控制的实际情况,准确定位到底处在哪个阶段。就我国的整体状况而言,我国的全面控制应处于政府大力推动单位建立健全会计控制的阶段,财政部制定和发布实施的一系列内部会计控制规范是中国式全面控制现阶段的现实选择。就个体而言,我国企事业单位的控制制度建设差距非常大,个别单位(主要是在海外上市的企业)已经建立符合西方COSO内部控制框架的控制制度,大多数单位连会计控制制度还没有建立起来,因此,中国式的全面控制的建设应分阶段进行。所谓分需要,就是应根据各单位的实际需要,建立相应的控制制度,在现阶段至少应分管理控制和会计控制。单位管理人员尤其高层管理人员特别需要的管理控制,审汁人员尤其是外部审计人员需要的会计控制。
 

 
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