3C框架预算概念文档
| 编制单位 | 中天恒管理咨询公司 | 文档名称 | 预算概念 |
| 编 制 人 | 魏媛媛 | 编制时间 | 2006年7月26日 |
| 审 定 人 | 徐荣才 | 审定时间 | 2007年9月23日 |
| 2次修定人 | 李三喜 | 修审定时间 | 2008年1月12日 |
| 版 本 | 01 | 编 号 | FX-01 |
| 序号 | 要点 | 出处 | |
| 1 |
预算是行动计划的一种数量表达方式。 |
中国内部审计协会编著.2002. 管理控制和信息技术.北京：中国财政经济出版社，99 |
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| 2 | 预算(budget)在不同的领域中因应用的背景与范围不同，其含义也有所不同。我们日常生活中所讲的预算常常是指国家机关团体、事业单位的预算制会计。 西方市场经济发达国家对企业预算运用得比较熟练，企业预算管理实施得也较早，对于企业预算管理的理论研究也比较多，有许多不同的见解。比较典型的观点有： (1)克里斯•阿吉里斯(Chris Argyris)把预算定义为一种由人来控制成本的会计技术。 (2)哈罗德•比尔克曼(Harold Bierman)则认为有两类预算：一类为预测，告诉经理人员他在未来将可能处于何种地位；另一类为标准，告诉经理人员预定的效率水准是否已经维持或达成。 (3)弗雷姆根(Fremgen)认为预算是一种广泛而协调的计划，以财务条件来表达。 (4)查尔斯•T•霍恩格里(Charles T．Horngren)认为预算是行动计划的数量表达。 (5)格伦•A•韦尔什(Glenm A．Welsh)则认为企业预算是一种涵盖未来一定期间内所有营运活动过程的计划，它是企业最高管理者为整个企业及其各部门预先设定的目标、策略及方案的正式表达。 |
王化成等编.2003. 全面预算管理.北京：中国人民大学出版社，1~2 | |
| 3 | 为正确理解预算的内涵，我们需要理清几个相关概念。 (一)预算不等于财务计划 (二)预算不同于预测 预算是在预测的基础上，为了实现特定目标，以一定的方式对企业未来的生产经营活动所做的数量说明。为理解上述概念，应注意以下问题： (1)预算是包括财务预算在内的全面预算； (2)预算既可以用价值形式来反映，也可以用其他数量形式反映； (3)预算应该有明确的目标； (4)预算以预测为前提。 |
王化成等编.2003. 全面预算管理.北京：中国人民大学出版社，3~4 | |
| 4 | Haold BierMan，Jr．认为有两类预算：一是预测(Forecast)，告诉经理人员他在未来将可能处于何种地位；二是标准(Standard)，告诉经理人员预定的效率水准是否已维持或实现； Fremgen认为预算是一广泛而协调的计划，以财务条件表达； Charles T．Horngren认为预算是行动计划的数量表达； Glenm A．Welsh则认为企业预算乃是一种涵盖未来一定期间所有营运活动过程的计划，它是企业最高管理者为整个企业及其各部门，所预先设定之目标、战略及方案的正式表达。 |
杜胜利. 2003.CFO管理前沿：价值管理系统框架模型.北京：中信出版社，46 |
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| 5 | 企业预算是在科学的生产经营预测与决策基础上，用价值和实物等多种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及价值管理等的一系列计划与规划。 | 杜胜利. 2003.CFO管理前沿：价值管理系统框架模型.北京：中信出版社，42 |
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| 6 | 预算是企业经营活动的数量计划，它确定企业在预算期内为实现企业目标所需的资源和应进行的活动。预算是一定涉及未来的，是在对未来科学预测基础上的确定的未来的行动方案。预算是一定涉及行动的，通过公司全体的行动实现设定的目标，预算过程中始终贯穿着价值和行为的双重管理。预算必须具备关于个人或团体行动原因的要素，预测和规划必须同行为动因激励相连接，才能有效实施。预算是通过货币计量形式表现的数量计划。 | 杜胜利. 2003.CFO管理前沿：价值管理系统框架模型.北京：中信出版社，70 |
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| 7 | 预算是以货币或现金流量的形式对企业未来一定时期内的经营活动及其对财务的影响所作的计划。 | 史习民主编. 2003. 全面预算管理.上海：立信会计出版社，1 |
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| 8 | “预算”(budget)在不同的领域中因应用的背景与范围不同，其含义也有所不同。我们日常生活中所讲的预算，常常是指国家、机关团体、事业单位的预算制会计。现行事业预算会计是一种收支预算或某项工程的资金需求计划，以达到国家财政预算收支或限额预算拨款的控制，保证国家财政收支预算的平衡。而企业领域运用的预算则有其特定的含义，是企业内部管理控制的一种手段和制度安排。本书主要论述企业预算及其管理。 对于企业预算的理论研究，有许多不同的见解。比较典型的观点有： 会计辞典的解释为： 1．是将来经营的准绳，并用以控制将来营运进行的一种财务计划。 2．任何未来成本费用的估计。 3．任何有关人力、物力及其他资源运用的有系统的计划。 此外，中外许多学者对预算作了如下的定义： 1．克里斯•阿吉里斯(Chris Argyrols)把预算定义为一种由人来控制成本、费用的会计技术。 2．哈罗德•比尔克曼(Harold Bier man)则认为有两类预算：一种是“预测”(Forecast)，告诉经理人员他在未来将可能处于何种地位；另一种是“标准”(Standard)，告诉经理人员预定的效率水准是否已维持或达到。 3．弗雷姆根(Frogmen)认为预算是一种广泛而协调的计划，以财务条件来表达。 4．查尔斯•T．霍恩格里(Charles T．Hangmen)认为预算是行动计划的数量表达。 5．格伦•A．韦尔什(Glen A．Welsh)则认为预算是一种涵盖企业未来一定期间内所有营运活动过程的计划，它是企业最高管理者为整个企业及其各部门预先设定的目标、策略及方案的正式表达。 |
侯龙文、侯岩、何英编著.2005.现代全面预算管理.北京：经济管理出版社，1~2） | |
| 9 | 根据安达信公司“全球最佳实务数据库”(Global Best Practice)中的定义：“预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。”以上定义阐述的重点在于：预算本身并不是最终目的，更多的是充当一种在公司战略与经营业绩之间联系的工具。预算体系在分配资源的基础上，主要用于衡量与监控企业及各部门、各责任单位的业绩，以确保最终实现公司的战略目标，所以又是一种有效的战略管理控制工具。 企业的经营管理是一个复杂系统，预算真正要发挥其辅助战略目标实现的作用，不但要考虑所有直接影响公司经营业绩的因素，而且更为重要的是要与企业经营业绩管理体系和考评体系相结合，形成一个完整的、广义的企业预算控制系统，预算才能够名副其实地扮演起战略监控的角色。 |
侯龙文、侯岩、何英编著.2005.现代全面预算管理.北京：经济管理出版社，305~306 | |
| 10 | 预算是在科学的生产经营预测与决策基础上，用价值和实物等多种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及财务成果等一系列计划与规划。 | 中天恒会计师事务所编著.2008. 审计咨询与服务案例分析.北京：中国时代经济出版社，199 | |
| 11 | 企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。 | 财政部颁布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》（2002年4月10日 财企〔2002〕102号） | |
| 12 | 财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。 | 国资委颁布的《中央企业财务预算管理暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会令第18号) | |
| 13 | 预算，就是用货币来计量，将决策的目标具体地、系统地反映出来。简言之，预算就是决策的具体化。 | 某企业集团的预算编制手册 | |
| 14 | 预算是实施企业战略目标的一种控制工具或方法，是涵盖未来一定期间内企业所有经营活动过程的计划，是企业战略决策的具体化，是企业控制生产经营活动的重要依据。不能把预算看成仅仅是“控制支出”的工具，而应看成是“使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种方法”。 | 中天恒管理咨询公司 | |
| 15 | 预算是战略目标的具体化，是全面控制的工具，是业绩考核的重要标准。简单说，预算就是实施战略目标的控制工具。 | 中天恒管理咨询公司 | |
