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战略预算管理新的特征

[来源:中天恒] [作者:李三喜] [日期:09-11-17] [热度:]

        1.战略预算管理重视企业与市场的关系,具有开放性特征。传统预算管理主要针对企业内部环境,如提供的决策分析信息主要依据企业内部的生产经营条件、业绩评价主要考虑本身的业绩水平等,构成一个封闭的内部闭环系统。而战略预算管理要考虑到市场的客户需求及竞争者情况,这种市场观念一方面表现为战略预算管理的信息收集和加工的涉及面扩大,而且在标准制定、业绩评价中也要考虑企业整体战略的实现和同业的平均或先进水平。

         一方面,市场观念使预算管理的视角从企业内部扩展到企业外部;

        另一方面,企业战略理论所倡导的市场观念的核心是以变应变,在确定的战略目标要求下,企业的经营和管理都要适应市场的动态变化及时进行调整。

        这种“权变”思想对预算方法产生了深远的影响。它要求企业预算必须改变传统分析中诸多的静态假设,积极改进预算编制方法以适应在变化的外部环境下进行预算管理。战略预算管理所具有的开放性,缩小了企业经营与市场环境之间的距离,增强了预算管理的相关性和有效性。   

        2.战略预算管理将视角扩大到企业整体,具有结果控制与过程控制相结合的特征。战略预算管理强调战略目标的合理确定,并从企业生产经营的各个环节和各个方面来保证其最终实现。这种整体观念有利于增强企业内部的协调运作,增强内部组织间的目标一致,减少内部摩擦所形成的职能失调。这就要求企业的预算管理不仅仅停留于对结果的分析,而且要通过过程的控制将企业生产经营的各个环节和企业战略目标相联系,以过程的控制实现对结果的影响和保证预算目标的实现。战略预算管理的指标评价体系引入多种非财务指标,倡导多种预算编制方法的结合使用,使预算管理更多地融人企业的生产经营全过程,将企业战略目标贯彻到生产经营活动的全过程及各个环节。

        3.战略预算管理体系具有动态性特征。企业战略目标的确定是和特定的内外部环境相适应的,在环境发生变化时还要相应地做出调整。处于初创期、发展期、成熟期或衰退期等不同生命周期阶段的企业,必然要采取不同的战略方针、经营方针和管理方式,并且要根据市场环境及企业自身经营条件的变化做出相应地调整。所以,企业战略目标不是既定不变而是经常变化的。这就要求企业随着其战略目标的变化而及时调整经营管理策略。战略预算管理可以更为准确及时地反映企业战略方针和经营方针,通过多指标业绩考评促使企业经营管理措施的调整。因此,与传统预算管理相比,战略预算管理更具有动态控制的特征。

        4.战略预算管理重视企业文化,具有个性化特征。企业战略目标的确定、实施和实现过程,实际上是企业文化的发现、创造过程。企业战略目标、实施方案等的确定及其确定方式,不仅要考虑现在的企业文化基础,而且会主动地创造企业文化以适应战略管理发展的需要。战略预算管理的体系设计更多地考虑到人的因素,以适应企业战略管理发展所需要的文化氛围,有效地实现其过程控制。例如,预算编制作业流程的选择,不仅要考虑企业战略管理中形成的企业文化,而且在此过程中,会进一步加强这种特征,由此形成的战略预算管理必然带有更强的企业文化、个性特征。

        总之,战略预算管理不仅是一种企业内部管理控制方法,同时也是一种企业战略管理。实施战略预算管理,有利于企业成长为动态的开放系统,树立竞争意识,增强竞争优势,使企业经营者能及时准确把握企业发展方向,保持企业持续增长势头,预期并规避风险。

 
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